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常樂鎮
來源:蓬溪縣地方志辦   發布時間:2017-12-05

  【概況】 常樂鎮距縣城22公里。常樂鎮轄23個行政村1個社區,237個村民小組,總人口27799人,耕地面積20843畝,其中田8166畝。現有行政編制17個(其中領導職數8個),事業編制9個。內設黨政辦、民政辦、計生辦、綜治辦、財政所、村建所、農業服務中心、宣傳文化中心、勞動保障中心、矛盾糾紛大調解中心等機構。主要職責是依據《憲法》、《黨章》和《地方各級人民政府組織法》,代表黨和國家行使基層政治、經濟和社會事務的全面管理職能。具體包括落實上級政策、促進區域發展、維護地方穩定、加強社會管理和提供公共服務等職責。

  2016年,常樂鎮堅持以科學發展觀為指導,按照縣委縣政府提出的“工業提速、農業轉型、城鎮上檔、三產升級”戰略部署,結合常樂實際,圍繞中心,突出重點,團結帶領常樂鎮上下開拓創新,埋頭苦干,常樂鎮經濟社會持續發展。現將常樂鎮2016年工作總結及2017年工作打算報告如下。

  【農業農村工作】 一是大力推廣良種、規范化栽培、地膜覆蓋等增產措施,建成以銀家溝、庭英、棗埡、萬壽、燈會、拱市等村為核心,面積3000余畝的“省、市、縣高產糧油示范片”。二是大力發展優質水稻和水稻制種產業,現已形成常年1000余畝的水稻制種。同時在銀家溝村引進業主,示范成片種植航天水稻“花香7號”500畝,畝產達774.8公斤,創造了川中丘陵地區水稻單產新紀錄,實現了農業增產農民增收。三是發展綠色水產養殖,完成紅田魚養殖1000畝,在拱市村、龍灘村、新照村等探索推行水稻-魚種養殖模式,新發展稻田魚養殖1500畝,特色水產養殖初見規模。四是新培育萬頭以上的生豬養殖大戶1戶,發展1000頭以上的養殖大戶3戶,500頭以上大戶10戶,100頭以上的養殖大戶50戶。

  【招商引資和項目建設】 2016年,常樂鎮實現招商引資3000萬元,實際到位資金2000萬元,占全年任務的150%;完成固定資產投資9500萬元,同比增長20.1%。一是強化項目服務。堅持把招大引強作為推進發展的關鍵,深入推進效能服務工作,大力實施現場辦公、限時辦結、解決和回應問題不過夜等服務措施,為企業提供優質高效服務。結合常樂鎮實際,創新招商機制,通過舉辦常樂籍外出成功人士座談會等方式,圍繞農業發展、新村建設積極招商。共引進柏緣家具廠、夢佳居、龍福現代農業科技有限公司等企業3個。二是強化項目包裝。新入庫柏緣家具廠2900萬元、夢佳居2980萬元、龍福科技3000萬元、場鎮改造項目3500萬元、幸福美麗新村項目4000萬元。盤活現有場鎮資源,包裝打捆常樂舊城改造項目,現已完成舊城的拆遷,商貿街建設基本完成。三是強化項目爭取。常樂鎮通過積極向上匯報工作,爭取項目資金,爭取“一事一議”國家財政獎補資金120萬元,整治病險水庫5座、山坪塘21口,改善恢復灌面1850畝,維修提灌站 1處,新建村道水泥路14公里,整治機耕便民道18公里。四是強化項目管理。上級項目一旦下達到常樂鎮后,全面實行項目建設責任制、項目管理目標制、項目資金專戶制,確保項目建設程序規范、推進有序、安全高效。特別是大力推進場鎮建設過程中,堅持一套班子、專題研究涉及撤遷用地、房屋建設規劃等具體問題,確保按期推進完成。

  【民生工程】 一是大力開展就業促進工程,新增城鎮就業人員110名,組織落實了15個公益性崗位,培訓農民工3000人/次,其中省內農民工用工企業培訓2000人,組織勞務輸出10602人,實現勞務純收入13500萬元,大大提高了農民工的生存能力和生活水平;二是做好義務教育階段學生“兩免一補”工作,對常樂鎮1000余名義務教育階段學生全部免除學雜費,對300余名家庭貧困的學生免費提供課本,并補助寄宿生生活費,適齡兒童入學率達100%。三是加強國土村建工作。嚴查違法違章建房,審批農村規劃建房15戶,建筑面積2035平方米,場鎮拆遷舊房8戶,規劃新建住房35戶,改擴建建筑面積4200平方米,規劃率達100%,調解土地糾紛2宗。四是社會保障工作得到完善。對常樂鎮1001名困難群眾實施了最低生活保障;對323名大齡“五保”人員進行了集中供養;重點優撫對象參合資助100人、資助資金15000元。常樂鎮優撫“解三難”發放救助資金226940元,救災發放資金258318元。對家庭困難群眾臨時救助46人次,發放醫療救助資金191427元;重特大疾病救助36人次,發放救助資金86000元;常樂鎮享受重度殘疾人護理補貼331人、發放殘疾人居家靈活就業資金7500元。開展新型農村養老保險工作,農民新增參保115人,常樂鎮城鄉居民基本醫療保險24856人,醫療參保率95%以上。五是加強人口和計劃生育工作。全面落實計生家庭獎勵扶助政策,對銀家溝村、萬壽村實施計生“三結合”產業成片幫扶,兌現幫扶資金2萬元,常樂鎮人口增長與經濟社會發展日趨和諧。

  【信訪維穩】 牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念,明確抓社會建設就是抓經濟發展的思想意識,做到早安排、早部署,把社會建設擺到與經濟建設同等重要的位置,強力推進社會管理創新各項工作。

  深入開展“六五”普法,設宣傳站3次,每月廣播宣傳1次,群眾受教育面達100%以上,實現了“處法”工作“三零”目標。鎮"三大解”調處矛盾糾紛42件,調處成功41件,調處成功率達95%。扎實開展信訪開門大接訪活動,參加接訪的領導8人,接待來訪672人次;辦結上級信訪件11件,常樂鎮實現了無較大影響的群體性事件、無重大惡性治安案件、無重特大安全生產事故、無“法輪功”等邪教違法活動,無集體上訪事件等“五無”工作目標,人民群眾對社會治安的滿意度保持在95%以上。

  【社會事業】 始終堅持一手抓經濟發展不放松,一手抓社會事業不滯后,常樂鎮社會事業取得長足進步。一是社區文化蓬勃開展,利用重要節日,開展豐富多彩的秧歌、腰鼓、廣場舞等文藝節目,文化活動豐富多彩。二是教育衛生工作得到鞏固,進一步落實了教育工作責任制,鎮領導聯系各學校檢查指導工作,得到有效落實;教育辦得讓人民群眾更加滿意。三是高度重視安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,落實“黨政同責”為核心的安全生產責任制度,并層層簽訂《安全生產目標管理責任書》,組織開展了安全隱患排查活動,常樂鎮沒有出現重大安全責任事故。四是積極開展創建文明鄉鎮、文明社區、文明村建設,深入開展企業單位工會建設工作,扎實開展維權活動。五是共青婦、老齡、關工委等工作取得新成效。六是堅持黨管武裝,加強基層民兵組織建設,超額完成了全年征兵任務,得到了縣武裝部的充分肯定。七是堅持人民代表大會制度,緊緊圍繞常樂鎮各項重點工作,發揮了人大代表職能作用,組織人大代表開展各項活動,提升了常樂鎮人大工作的整體水平。

  【基層組織建設】 結合年度目標責任考核工作,全面推行基層黨建工作目標管理。一是大力開展整頓軟弱渙散黨組織活動。通過結對幫扶、集中整頓,常樂鎮3個軟弱渙散黨組織全面提檔升級,班子戰斗力明顯增強,黨群干群關系得到明顯改善。二是加強黨員干部教育培訓。組織鎮村黨員干部利用報刊書籍和各種會議認真學習政治理論知識,舉辦村、社區兩委班子培訓班,以遠程教育基地為平臺,加強實用技術培訓,增強農民致富的本領,進一步提高思想認識、知識層次和領導水平,新發展黨員4名,轉入黨員4名,轉出黨員1名,黨員隊伍的質量得到一定提高,結構有了較大改善。三是扎實開展“基層黨建治理年”活動。健全落實“四議兩公開一監督”、黨務村務公開、村規民約等制度,大力開展“六聯機制”、“三治融合”建設、“人人爭學蔣乙嘉、我為家鄉做件事”活動,進一步加快村活動場所達標建設,新建2個村級活動陣地、改建1個村級活動陣地,充分發揮村級組織活動場所的綜合作用,村級黨組織的服務發展功能得到了進一步增強。規范村(社區)辦公經費使用,未發現亂開支現象。突出抓好拱市村、銀家溝村的基層組織建設,通過以點帶面,深入推進,并在常樂鎮推廣。四是強化黨風廉政建設責任制。堅持從重點領域和關鍵環節入手,以對權、錢、物的管理和制約為重點,建立健全基層領導班子民主決策制度,堅持“三重一大”決策制度,完善了鎮村兩級財務管理制度,初步形成了橫向到邊、縱向到底、點面結合、全面延伸的基層黨風廉政建設責任制工作網絡。堅持以公正、便民和廉潔、清正為基本原則,堅持黨務公開、政務公開和村務公開“三公開”制度,常樂鎮基本實行了以村級財務管理、補貼資金發放、扶貧資金使用、低保人員確定等為主要內容的村務公開制度,暢通和擴大了人民群眾參與決策、管理和監督的渠道。五是強化干部管理,按照中央“八項規定”和反“四風”工作要求,進一步完善了常樂鎮干部管理和考核細則,建立和健全了生活接待、租車等后勤管理制度,嚴格實行上班簽到和下班簽退制度,強化值班制度,干部隊伍管理得到加強。

  【幸福美麗新村建設】 按照省委、省政府創建幸福美麗新村的要求,2016年以來,常樂鎮大力實施拱市聯村幸福美麗新村建設,圍繞“業興、家富、人和、村美”為目標,全力推進幸福美麗新村建設。依托村級黨員活動中心,拓展黨建機制,創新社會管理,加強村級服務型黨組織建設,提升村級組織戰斗力。進一步加大產業結構調整力度,以土地流轉特色水產養殖,農業機械化專業合作社為載體,建立公司、協會與農戶利益共享的鏈接機制,重點打造5000畝千葉佛蓮,2000畝優質核桃,500蜜蜂養殖園,800畝的魚—稻種養殖業示范園,300畝優質仙桃,200畝蓮藕。著力提升環境治理水平,投入600萬元建設新村聚集點2個,完成50戶農村危房房改造,投入10萬元對35戶進行改廁和沼氣建設,同時天然氣、自來水進村入戶,目前初步建成“業新、家富、人和、村美”的幸福美麗新拱市。在黨建方面,2016年8月30日,市委常委、市委組織部長周鴻在縣委書記張向福的陪同下,到常樂鎮拱市村調研“兩學一做”學習教育工作并給予充分肯定;在招商引資方面取得重大突破,2016年7月,與北京師范大學國學院聯建佛蓮文化產學研總部基地,9月,與天津天士力集團達成初步共識,準備在拱市聯村建“四個基地一個營地”。目前通過示范引領,形成了以幸福美麗拱市為代表的,以點帶面、輻射帶動的新村亮點,從而整體推進了全縣的新農村建設工作。

  【場鎮建設及舊房改造】 2016年以來,常樂鎮按照縣委縣政府大力推進場鎮建設的部署,以常樂鎮省級優美場鎮建設為重點,大力加強場鎮建設及舊房改造。一是投入18萬元聘請了12名保潔人員,負責每天場鎮垃圾的清運處理,要求長期保持場鎮清潔。二是投入5萬元對現有65盞路燈進行維修、更換,規范和完善場鎮路燈建設,新增街道小巷照明死角路燈15處,確保了夜間行路的安全和亮化工程行之有效的實施。三是加大場鎮過境改道,完成了42戶農民土地的長期租用,常回路改造正在施工建設。四是投入10萬元對伙食團及干部值班住房進行維護改造。五是投入2萬余元清理場鎮下水道及河道疏通,確保場鎮無內澇。六是加大場鎮舊房改造,新建居民小區2處、建筑面積1萬余平方米,極大改善了場鎮居民的居住環境和生活環境。

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